能源改革的號角已經吹響。

11月19日，國務院辦公廳公布《關于印發能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)的通知》，根據通知，到2020年，中國將基本形成統一開放、競爭有序的現代能源市場體系。

這不僅為11月12日簽署的《中美氣候變化聯合聲明》提供了可供執行的綱領，也對12月即將在秘魯首都利馬召開的全球氣候變化大會(COP20)表現出中國的誠意。

行動計劃關于優化能源結構的條就是降低煤炭消費比重。行動計劃削減京津冀魯、長三角和珠三角等區域的煤炭消費總量。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸，長三角和珠三角地區煤炭消費總量實現負增長。同時，控制重點用煤領域的煤炭消費，到2017年基本完成重點地區燃煤鍋爐、工業窯爐等天然氣替代改造任務。煤炭消費總量控制在42億噸左右，煤炭消費比重控制在62%以內。

控制生產總量、淘汰落后產能、調整產業結構、實現清潔利用……這對煤炭企業來說都不輕松。

中煤集團在這種形勢下考慮戰略調整。據中煤能源集團總經理助理徐耀武介紹，中煤集團這幾年重點發展了煤化工，開發了一些煤化工項目的就地轉化。煤炭企業的優勢是資源比較充沛，而且價格、成本有一定優勢，但技術的不足和管理經驗的欠缺讓煤炭企業的戰略轉型顯得不那么容易。

徐耀武表示，煤炭的開采、洗選、運輸、加工的各環節，每一個環節都有繼續發展和創新的空間。煤炭的開采因為地理條件不同而異;洗選過程中可以去除大部分的灰分和硫分，在這個環節治理代價是的、效率是的;而在在運輸環節有進一步提升的空間：首先是如何在運輸過程中實現粉塵控制，其次是怎樣縮短運輸距離、減少能量損失。

目前，中國已經具備了使發電燃煤效率達到48%的技術，發電煤耗256克每千瓦時，這是目前世界的水平。同時，脫硫、脫硝、除塵和減排技術，中國也在推進。

與此同時，潛力巨大的新能源發展卻并沒有比想象中快。

中國是世界上的可再生能源增長市場。過去10年，可再生能源的成本已經降低了70%以上。根據行動規劃，到2020年，中國非化石能源占一次能源消費比重將達到15%，常規水電裝機達到3.5億千瓦左右，風電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦左右，風電、光伏發電與電網銷售電價相當，地熱能利用規模達到5000萬噸標準煤。“中國正處于世界發展的中心，中國的能源利用規模在未來將影響全球的趨勢。”GE發電與水處理業務總裁兼首席執行官斯蒂夫˙伯茲 (SteveBolze)11月18日在“能源的未來”論壇上表示。